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Appalti & contratti

Appalti & contratti

FOCUS

La tormentata vicenda della normativa italiana sul subappalto e la legge europea 2019/2020

di Alessandro Massari

La vexata quaestio circa la compatibilità della disciplina e dei limiti nazionali del subappalto rispetto al diritto dell’Unione, aperta dalla procedura di infrazione 2018/2273, torna di stretta attualità: il disegno di legge AC 2670 recante “Legge europea 2019/2020” prevede all’art. 8 (Disposizioni in materia di contratti pubblici. Procedura di infrazione n. 2018/2273) alcune modifiche alla disciplina dell’art. 105 del Codice al fine di conformarsi alle richieste della Commissione europea. Come noto, il 24 gennaio 2019, la Commissione europea ha inviato una lettera di costituzione in mora nell’ambito della procedura di infrazione n. 2018/2273, con la quale ha contestato all’Italia l’incompatibilità…

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Hanno scritto in questo numero

  • Mario Oscurato Dirigente tecnico del Comune di Melito di Napoli – Responsabile della centrale di committenza dei Comuni: Melito di Napoli, Mugnano di Napoli, Villaricca (Na) e Monte di Procida (Na).
  • Alessandro Massari Avvocato amministrativista, Direttore della Rivista Appalti e Contratti
  • Giacomo Zerega Istruttore direttivo amministrativo presso il Comune di Chiavari, si occupa di contratti e appalti pubblici.
  • Stefano Usai Vicesegretario del Comune di Terralba (OR)
  • Roberto Giacometti Capo Settore Appalti e Contratti del Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara.
  • Andrea Versolato Avvocato, Studio VBS con sedi a Venezia e Milano
  • Giuseppe Barone Avvocato – Consulente a supporto di Amministrazioni Pubbliche Centrali e Locali.
  • Massimo Stefani Architetto, BIM consultant per Harpaceas.
  • Giancarlo Sorrentino Responsabile Ufficio Appalti Gare Telematiche Forniture e Servizi – Direzione Gare e Contratti dell’Ente, Espropri, SUA / Soggetto Aggregatore – Città Metropolitana di Napoli

La voce del Direttore

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Ascolta la presentazione dei contenuti dell’ultimo fascicolo con il commento del Direttore.

Gli avvisi riguardanti la procedura d’appalto nel decreto Semplificazioni (convertito in l. 11 settembre 2020, n. 120) in riferimento agli appalti di forniture e servizi

di Salvio Biancardi

Come noto, la legge di conversione del d.l. 16/07/2020, n. 76 (legge 11 settembre 2020, n. 120), ha definito meglio i contorni della riforma introdotta dal legislatore, in materia di appalti pubblici, per garantire…

La conversione del d.l. n. 76/2020 (c.d. Semplificazioni). Le procedure sotto la soglia di rilevanza comunitaria per l’affidamento dei lavori, dei servizi e delle forniture delle Istituzioni scolastiche

di Giacomo Zerega

Il d.l. n. 76/2020 (c.d. «Semplificazioni») è stato convertito con l. n. 120/2020. E una legge di conversione, ovviamente, come sempre, porta con sé novità di rilievo che meritano un minimo di inquadramento. Vediamo.…

Sull’annosa questione del limite al subappalto: possibili conseguenze dell’inosservanza della normativa europea

di Massimo Cocco e Sandro Sanna

Gli autori hanno cominciato a scrivere il presente contributo al termine del 2019, quando negli ambienti istituzionali circolò la notizia che lo Stato italiano, ed in particolare le Autorità di Audit dei programmi nazionali…

Fascicolo 11 / 2020

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Editoriale

Il decreto Semplificazionie le questioni aperte, tra pareri e circolari del MIT e la prima giurisprudenza - di Alessandro Massari

Sommario

Focus

La regolarità fiscale dei concorrenti nel DL Semplificazioni. Criticità applicative e prime soluzioni per le stazioni appaltanti - di Francesco Bavetta e Pierdanilo Melandro

Contratti pubblici

Riflessioni e spunti operativi sul Collegio consultivo tecnico - di Francesco Carnovale

Limiti quantitativi al subappalto e opere super specialistiche: nuovo giro di giostra per l’art. 105, d.lgs. n. 50 del 2016. ANAC, 4.8.2020, delibera n. 704. TAR Toscana, sez. II, 9.7.2020, n. 898 - di Irene Picardi

Documento unico di regolarità fiscale (DURF): ambito applicativoe modalità operative - di Gianluca Alfano, Carlo Di Carlo e Massimiliano Campofranco

La nullità parziale della clausola del bando di gara non conforme alla disciplina sull’avvalimento delle attestazioni SOA. Consiglio di Stato, Ad. plen., 16.10.2020, n. 22 - di Daniela Minelli

Clausola sociale: inquadramento e anzianità del personale assorbito spettano al progetto di assorbimento. Consiglio di Stato, sez. V, 2.11.2020 n. 6761 - di Dario Immordino

Buoni spesa erogati dai comuni: l’emergenza legittima la deroga al codice appalti. TAR Roma, 9.11.2020, n. 11581 - di Dario Immordino

I soggetti del grave illecito professionale: le convergenze parallele del Consiglio di Stato. Consiglio di Stato, sez. V, 4.6.2020, n. 3507 - di Giuseppe Fabrizio Maiellaro

Giurisprudenza